2025中国城市规划年会于8月29-31日在沈阳成功召开。作为本届年会聚焦“地方实践”的重要场次，由沈阳市规划设计研究院有限公司、辽宁省城乡规划学会、中规院（北京）规划设计有限公司联合承办的学术对话——“全生命周期的城市更新地方实践创新”于8月29日下午顺利举行。
随着2025年中央城市工作会议宣告中国城市发展进入“从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主”的全新阶段，“城市更新”也成为2025中国城市规划年会的热度线中国城市规划年会聚焦“地方实践”的重要场次，由沈阳市规划设计研究院有限公司、辽宁省城乡规划学会、中规院（北京）规划设计有限公司联合承办的学术对话——“全生命周期的城市更新地方实践创新”成功召开。会场汇聚了金融机构、政府部门、高校专家、规划设计院、策划运营机构以及企业家等多方代表，座无虚席、精彩纷呈，围绕城市更新的可持续路径与地方创新实践，展开深度研讨与跨界碰撞。
论坛由沈阳市规划设计研究院有限公司副总经理张建军主持。他在开场中指出，当前城市更新必须告别“重建设、轻运营”的传统模式，
。沈阳作为东北地区城市转型的典型代表，正积极探索以制度创新和技术赋能双轮驱动，走出一条具有北方特色的有机更新之路。
范嗣斌分享的苏州十全街更新实践引来全场关注。他在《苏州历史城区城市更新实践探索》的报告中特别提到“政府负责公共领域，立面和店招鼓励商户自主更新”，避免“千街一面”。他强调：“更新不是涂脂抹粉，而是
徐天在《运营赋能城市更新的经验分享》中提出，运营是决定城市更新项目能否持续焕活的关键，
。他以北京萧太后河文旅项目、阳光亲子水世界改造为例，强调以人为锚点，通过主题化改造塑造空间特色、精准招商匹配目标客群、流量运营提升空间热度、社群培育增强用户粘性，推动老旧空间实现资产增值与社区共生。
刘岩在《资管运营对城市更新实施的影响》报告中，直面资金压力与长效运营难题。他分享了景德镇陶溪川等项目背后的综合思考过程，从资产管理视角切入，指出规划与运营在底层逻辑上的根本性差异；同时也提出，
（现金流型、资产型、公益型），按照资管逻辑，将城市更新的实施项目分为“精改善”的管标的物和“微更新”的民生责任感。他以苏州子城、佛山美陶湾等项目的资管思考为例，进一步强调“资产价值甄别”是更新可持续的关键，产权整合和经济可持续是更新的生死线。
李晓宇分享了《“四态合一”价值导向下沈阳方城全过程微更新规划设计实践》，
，通过针灸式更新、街巷复兴、数字孪生技术应用，推动方城从“空间改造”走向“社会治理”。坦言地方城市更新实践面临资金平衡难、政策瓶颈等挑战，呼吁倡导不仅要“盘资产、引资本、组联盟”，还要推动规划院自身“深转型”——从工程设计思维转变为“策划-设计-实施-运营”全生命周期服务。
圆桌讨论环节气氛热烈、真知灼见频出，来自不同领域的嘉宾从多元视角提出观点和建议，推动政策、金融、学术与地方实践深度融合。
刘志虹基于对全省规划实践的深入观察，系统阐述了对城市更新的思考。他提出，面对行业困境，规划设计单位必须打破传统业务边界，
。他特别强调，城乡规划师应基于对城市发展规律和土地价值的深刻理解，进一步扮演“牵头人”的角色。同时，他呼吁规划师个体要加强学习，弥补在投融资、项目运营等方面的知识短板，以更好地胜任新时代的更新工作。
易晓峰指出，理解可持续城市更新应将其置于更广阔的时代背景。他提出中国的城市更新应是城市高质量发展的试验场，以实现中国城市的文明迭代。因此，
，敢于对既有的城市发展模式进行“创造性破坏”，为城市带来新动力、新空间、新人群等三个关键维度的新增量。
毛立红指出，城市更新必须坚持“运营前置”理念，正如《沈阳市城市更新专项总体规划》中给出的“六步走”路径，要在项目启动前就把实施方案、资金测算、运营模式等核心问题全部研究透彻，再反向推导空间改造和实施程序。同时，存量时代的更新工作迫切需要我们打破传统路径依赖，
王文菲提出，通过系统化、市场化的方式盘活“停缓建”项目，不仅是城市更新的重要实践，也形成了可复制推广的“沈阳模式”。她强调，
，最终实现有效防范风险、存量资源转化为经济增量、提升城市品质、优化营商环境的多重目标。沈阳这一实践既得到了政策层面的认可肯定，也为更大范围的城市更新提供了实证经验。
蔡军教授开篇用一个比喻分析“作为整体的人民”与“作为整体的城市”之间的关系：“人民是城市的灵魂，城市是人民的躯体” ，从哲学思辨和行业本质出发，提出了极具启发的观点。他认为，城市更新的根本目的，不是单纯改造物质空间（躯体），而是通过物质空间的改造，去服务、激发和滋养人的活动与情感（灵魂），活动与情感的提升又成为空间改善的深彻动力。因此，
高雁鹏教授指出，城市更新是复杂、长期的工作，也为规划行业和价值回归提供了巨大的“蓝海”。东北大学积极开展跨学科研究，推动城市更新理论与实践的结合，如土地资源管理、人文地理等学科围绕城市更新的理论与实践问题开展深入研究。他阐述，东北地区基于工业遗产富集、寒地气候制约、存量空间复杂等地方性诉求，
，通过持续的理念、技术与机制创新，一定能走出一条可持续的更新之路，实现真正的“人民城市”愿景。
黄鹤教授作为沈阳城市更新专项总体规划的项目主创者之一，从理论与实践结合的角度出发，强调
，与城市治理方式的优化紧密交织。光有精美的空间设计远远不够，成功的更新必须构建起“政府—市场—社会”三方有效协同、良性互动的治理生态。
本次研讨会以“全生命周期”和“地方实践创新”为关键词，不仅呈现了北京、苏州、沈阳、佛山、景德镇等地的多元更新路径，更在理念层面达成共识：
。未来应进一步推动政策创新、强化金融赋能、鼓励社区参与，使更新真正成为城市可持续发展的核心引擎。正如张建军在总结中所言：“更新不是终点，而是城市新陈代谢的永续过程。”本次论坛不仅是一次学术交流，更是一次地方实践的集中展示与思想碰撞。正如清华大学
教授所言：“城市更新的本质是从‘空间改造’走向‘社会治理’。”沈阳以“全生命周期”为引领，正探索走出一条具有北方老工业基地特色的更新之路。作为全国城市更新试点城市和部省共建城市更新先导区核心城市，未来沈阳将继续深化政策创新、强化金融赋能、推动社区参与，使城市更新真正成为驱动城市可持续发展的核心引擎，为中国式现代化提供“沈阳实践”。
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